沙溪古鎮。

　　云南省16日正式向社會公布《云南省特色小鎮創建名單》，共有105個小鎮入選，標志著云南省特色小鎮創建全面起航。

　　105個小鎮入選 分三個層次

　　云南省發展改革委副主任丁興忠介紹，《創建名單》分為三個層次：第一層次為創建國際水平的特色城鎮，共5個，包括麗江古城、元陽哈尼梯田2個世界文化遺產地和大理古城、巍山古城、建水臨安古城3個國家級歷史文化名城。

　　第二層次為創建全國一流的特色小鎮，包括和順古鎮、沙溪古鎮、建水西莊紫陶小鎮、橄欖壩傣族水鄉、普者黑水鄉、喜洲古鎮等，共20個。第三層次為創建全省一流的特色小鎮，共80個。

　　丁興忠說，除以上三個層次外，云南省還將鼓勵州市、縣區結合本地實際，因地制宜，建設一批州市、縣區級的特色小鎮。

　　特色優先 產業為核心

　　今年3月30日，云南省正式發布《云南省人民政府關于加快特色小鎮發展的意見》，明確到2019年，全省建成20個左右全國一流的特色小鎮，建成80個左右全省一流的特色小鎮，力爭全省25個世居少數民族各建成1個以上特色小鎮。

　　丁興忠介紹，截止4月30日，共收到16個州市申報創建的特色小鎮共計290個。經省、州、縣層層把關，經部門和專家共同研究審查，最終形成了《云南省特色小鎮創建名單》。

　　丁興忠說，是否在全省、全國甚至全球具有獨特、唯一的鮮明特色，是篩選特色小鎮的首要原則；其次，是否具有一定的產業基礎，產業發展思路是否清晰、定位是否精準、實現路徑是否可行、支撐要素是否具備，以及能否引領云南省產業轉型升級等，也作為一條重要原則。

　　此外，交通、工作基礎等也是重要的考量因素。而對有房地產開發嫌疑的，單純的旅游景區景點打造的等情況實行一票否決。

　　有進有出 動態調整

　　云南省將采取“寬進嚴定、動態管理、驗收命名”的創建制方式，推進全省特色小鎮建設，核心是“有進有出、動態調整”。

　　“進入公布《創建名單》中的特色小鎮不代表進入了保險箱，沒有進入的，只要干的好，照樣有機會調整進來。”丁興忠說，這一工作方式，目的就是要改變戴上帽子睡大覺的弊端，建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策落后。

　　在具體的操作程序上，云南省今年還將同步制定出臺《特色小鎮發展的考核辦法》，進一步明確特色小鎮的創建標準，對照考核標準，今年、明年和2019年每年年底由領導小組辦公室牽頭，開展特色小鎮的考核工作，并依據考核情況兌現獎懲。

　　其中，考核合格的給予年度扶持政策，考核不合格的停止政策支持，退出創建名單。同時，要扣減特色小鎮所在縣區的一般勝財政轉移支付，收回相應階段的省財政支持資金。

　　今年須完成投資規模的20%以上

　　丁興忠介紹，云南省將利用財政補助、基金覆蓋、社會資本投入、群眾參與等多渠道舉措，全力推動特色小鎮及早開工建設，105個特色小鎮的建設，今年須完成投資規模的20%以上。

　　為推進特色小鎮建設，云南省將召開招商推介大會，邀請世界500強、中國500強和相關企業參會，讓每一個特色小鎮都有會規劃、有實力、懂經營、善管理的企業團隊來作為建設主體。

　　據介紹，云南省近期將制定出臺特色小鎮從規劃——建設——考核驗收的一系列相關標準和辦法，具體指導、推動好各地特色小鎮建設工作；堅持規劃先行，下一步將指導特色小鎮所在的縣（市、區）政府組織編制好特色小鎮發展總體規劃、修建勝詳細規劃。

　　此外，按照自查自評、第三方評估、隨機抽查、綜合考核、結果報審的程序，云南省將組織開展2017年特色小鎮年度考核工作，為特色小鎮創建名單的動態調整提供科學依據。

　云南省特色小鎮創建名單

　　創建國際水平的特色城鎮（5個）

　　麗江古城、元陽哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水臨安古城

　　創建全國一流的特色小鎮（20個）