思茅市政協委員 白鳳芝

種植業是普洱縣農業的主體產業，糧食是種植業的基礎產業，種植業結構調整的前提是打牢糧食產業為基礎，在此基礎上，認真分析縣情及現狀，以市場為導向，以財政增長、農民增收為著眼點，依靠科技進步，依托龍頭企業、依托外引資金、依托訂單農業組織產業化、規范化開發，推進農業產業結構調整，挖掘農業內、外部增收潛力，從根本上尋求農民可持續增收的出路，為此，提出以下建議。

　　一、鞏固和發展現有產業

　　1、穩定糧食面積和產量。以水稻、玉米、小麥為主，其他雜糧為輔，加大優質、高產糧食作物品種的試驗、示范、推廣力度，提高單位面積產量和產品質量，促進產業增長、增效，確保農民糧食自給有余，為調整農業結構打牢基礎。

　　２、鞏固提升茶葉產業。茶葉是普洱縣的支柱產業。已經形成了一定的產業規模，應著眼于老茶園和低產茶園改造和發展無公害茶園上下功夫，建立以無公害、無勝系有機茶為主的高標準茶園，進一步提高茶園管理水平，提高產量和產品質量，改善茶葉加工工藝，打造普洱特色茶品牌。

　　3、恢復鞏固咖啡產業。在現有咖啡種植的基礎上，通過加強管理，提高產量和質量，緊緊抓住我國加入世貿的商機，爭創世界一流品牌，打入國際市場。

　　4、穩步發展蠶桑產業。因地制宜，合理規劃，穩定發展蠶桑產業，以萬畝桑園、240噸蠶繭產量為規劃發展目標，爭取配建一個2400緒的繅絲廠，以生產促加工，以加工促發展。

　　5、加快烤煙產業的發展。烤煙是普洱縣花很大人力、物力、財力新培植的骨干產業，是財政增長、農民增收的重要產業，在通過對全縣宜煙面積進行檢查后，制定了發展烤煙產業的近期、中期和遠期規劃，省、市、縣對發展烤煙高度重視和重點扶持，國家調整煙產業給新區帶來了很好的機遇，營造了良好的產業開發環境，普洱縣應緊抓機遇，堅持不懈地抓發展。

　　6、重視發展油菜產業。油菜經過幾年的示范推廣，已經在普洱扎穩了根，雖然沒有形成萬畝種植規模，但每年至少也有3———5千畝。種植油菜是目前最理想的糧經輪作方式，不但可增加農民收入，且有很好的改土培肥作用。是農業可持續發展的一條有效途徑。發展油菜產業，首先，要從農業可持續發展的高度來充分認識其重要勝。其次，普洱縣已經具備發展油菜的技術基礎和加工設備，市場前景好，應采取一定的政策措施，因地制宜地組織和引導農民發展油菜生產，形成上萬畝的產業規模。 　　　二、發揮資源優勢，開發蔬菜產業

　　普洱縣自然氣候資源、農業生態環境、交通條件等適宜名、特、優蔬菜的生產和開發。近幾年引進種植推廣的甜椒、東升南瓜、豆類等，獲得了較好的經濟效益，本地特色蔬菜、磨黑檳榔芋在省內外都已有名，但由于缺乏龍頭牽引，生產與市場脫節，最終形不成規模化產業。如何充分發揮資源優勢，開發普洱名、特、優蔬菜，推進農業產業化，促進農民增收致富呢？

　　1、扶持龍頭，拓展市場，帶動產業發展。龍頭是產業化鏈條上與市場銜接最緊密、起主導作用的一個環節，龍頭企業內聯農戶，外聯市場，是發展種養加結合、產供銷一條龍、貿工農一體化的核心，經營水平的高低，直接影響著農業產業化的途徑。沒有龍頭企業的牽引帶動，靠農民“八仙過海，各顯神通”，不可能形成規模。因此，開發蔬菜產業，首先要扶持或組織龍頭企業來牽頭，面向市場，依托訂單，規模發展。

　　2、了解市場，把握信息，抓好超前技術儲備。龍頭企業及農業科技推廣部門要隨時了解掌握市場商品千變萬化的信息，率先引進名、特、優、新品種進行試驗示范，篩選出市場急需、且適宜本縣生產開發的特色蔬菜品種，面向市場，依托訂單，組織規模化、產業化生產。

　　3、強化培訓，提高素質，加快科技興農步伐。在當前市場經濟快速發展的新形勢下，盡快調整農村產業結構，是發展農村經濟，增加農民收入的必由之路。而科技人員的理論技術水平和農民的科技素質直接影響產業結構調整的步伐和產業開發的成效，應采取行之有效的培訓措施，迅速提高農業科技人員的科技水平和農民的科技素質，打牢產業結構調整的技術基礎，提高科技含量，依靠科技進步，加快產業結構調整的步伐。

　　4、完善組織，強化服務，推進農業產業化發展。首先要抓好服務體系建設；其次要開展全方位的系列化服務，產前抓信息，產中抓科技，產后抓市場。在進行蔬菜產業化開發中，具體要做好三個方面的工作：一是要強化科技服務，依靠科技進步，提高蔬菜種植生產的科技含量；二是強化政策服務，制定和落實優惠政策、扶持政策，充分調動各方面的積極勝；三是要強化涉農部門的服務意識，圍繞產業化目標，在信息、技術、物資、資金、人才、流通、運輸、倉儲等方面給予大力支持。