原標(biāo)題：尉犁：棉花供給側(cè)改革在路上

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)在沙雅、輪臺(tái)、尉犁、沙灣、博樂等5個(gè)縣市啟動(dòng)了棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)勝改革試點(diǎn)工作，努力提高棉花質(zhì)量、棉花經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

作為巴音郭楞蒙古自治州優(yōu)質(zhì)棉重要產(chǎn)區(qū)，尉犁縣在近年來自然災(zāi)害頻發(fā)、土地質(zhì)量下降、棉花經(jīng)濟(jì)效益不斷下降等重重困境下，以“提質(zhì)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，全力推動(dòng)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)勝改革，初步走出了一條具有尉犁特色的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。

困境：棉農(nóng)收入下降

6月25日，在尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)紅光村200畝優(yōu)質(zhì)棉示范基地里，一排排株距整齊、長(zhǎng)勢(shì)喜人的棉花迎風(fēng)招展，享受著夏日的陽(yáng)光。該村村民依力合木·吾甫爾在認(rèn)真聽著尉犁縣眾望棉花種植合作社技術(shù)員郭世學(xué)講解棉田6月管理要點(diǎn)：“這幾天氣溫高，你得多操點(diǎn)心，注意預(yù)防紅蜘蛛，這些雜草也得盡快清理干凈，不然會(huì)跟棉花爭(zhēng)水、爭(zhēng)肥……”

“你放心，我一定好好管，這可關(guān)系到咱們村加入合作社的24戶棉農(nóng)今年的收入呢。”依力合木笑著說。

對(duì)于尉犁縣眾望棉花種植合作社，依力合木有一種特殊的感情。

依力合木家有50畝地，種了10年棉花。2014年起，國(guó)家開始試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革，將棉花種植、收購(gòu)直接同市場(chǎng)接軌。和尉犁大多數(shù)棉農(nóng)一樣，以前只追求高衣分、高產(chǎn)量的依力合木，棉花收入開始不斷下降。“播種、施肥、采摘都是自己干，操心也多，可辛苦了一年，除去成本，最后落在口袋的錢并不多。”依力合木的一席話道出了尉犁眾多棉農(nóng)的困惑。

“以前實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策時(shí)，棉農(nóng)不需要直接與市場(chǎng)對(duì)接，種棉花只重衣分和產(chǎn)量，而對(duì)紡織企業(yè)看重的纖維長(zhǎng)度、強(qiáng)度等指標(biāo)重視不夠，導(dǎo)致我們的棉花品質(zhì)難以滿足棉紡織企業(yè)的用棉需求。”尉犁縣眾望棉花種植合作社經(jīng)理張世民說，他在內(nèi)地參加棉紡企業(yè)座談會(huì)時(shí)，一些企業(yè)反映，鑒于新疆棉花品質(zhì)，企業(yè)紡高檔紗會(huì)選擇從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。

同時(shí)，由于尉犁種植棉花已有近40年的歷史，幾十年沒有更替種植，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，棉花產(chǎn)量上升空間收窄；棉種市場(chǎng)混亂，沒有形成主打品牌；技術(shù)管理跟不上，棉花品質(zhì)下降，直接影響棉農(nóng)收入……

尉犁現(xiàn)有棉花耕地面積117萬畝，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名的優(yōu)質(zhì)棉基地縣和自治區(qū)雙百斤皮棉縣，面對(duì)這樣的困難和發(fā)展瓶頸，棉花究竟該怎么種？

出路：提高棉花品質(zhì)

“實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革后，棉農(nóng)必須根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。這就倒逼我們必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)勝改革。”尉犁縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張曉冬接受采訪時(shí)說，2015年，致力于推動(dòng)全縣棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，尉犁縣委、縣人民政府在新疆率先啟動(dòng)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)勝改革工作，目的在于實(shí)現(xiàn)棉花供給品種和質(zhì)量契合市場(chǎng)需求。

在尉犁縣阿克蘇普鄉(xiāng)吉格代巴格村的一塊棉花示范田里，每天都能看到尉犁縣眾望棉花種植合作社農(nóng)技人員奔忙的身影，從播種到采摘，全過程強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量管控。

“從2015年3月合作社成立之初，我們就聯(lián)合全縣15個(gè)村的518戶農(nóng)戶，統(tǒng)一種植適合尉犁本地的優(yōu)良抗逆棉種新陸中46號(hào)，由合作社出面為農(nóng)戶賒欠農(nóng)資。在這樣的模式下，當(dāng)年,4500畝地實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)籽棉560公斤，衣分率達(dá)到了40—43，馬克隆值達(dá)到了4.2—4.7。2016年，我們加快了探索的步伐，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了30塊示范田，從棉種選育、技術(shù)管理到棉花回收，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)……”張世民介紹，一年下來，試點(diǎn)成效顯著，示范田畝均增產(chǎn)籽棉50公斤，高的甚至達(dá)到了100公斤。

尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)紅光村農(nóng)民依力合木·吾甫爾就是受益人之一，2016年，他家50畝棉田畝產(chǎn)籽棉達(dá)到了451公斤。

“合作社的技術(shù)員幫我選擇棉種，什么時(shí)候澆水、施什么肥，都有專人指導(dǎo)，棉花產(chǎn)量和品質(zhì)上來了，我們種棉的積極勝也高了。”依力合木說。

通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”這種模式，提高棉花品質(zhì)，是尉犁縣探索出的棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)勝改革的路子之一。

“這種模式解決了棉花生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，棉花質(zhì)量無法整體把控的難題。通過合作社的不斷引導(dǎo)，棉農(nóng)選用優(yōu)質(zhì)棉種意識(shí)增強(qiáng)，不再單純追求高產(chǎn)、高衣分品種，而是更青睞高產(chǎn)量、高品質(zhì)的棉花。”張曉冬說。

“目前合作社擁有社員820人，棉花種植面積13萬畝，我們要求社員按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)種植棉花，生產(chǎn)出符合棉紡織企業(yè)需求的棉花。最終建立起貫通棉花生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的利益鏈接機(jī)制。”尉犁縣眾望棉花種植合作社董事長(zhǎng)譚元全說，目前，合作社已與江西鳳竹棉紡織股份有限公司、河南新野紡織股份有限公司等內(nèi)地棉紡企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

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(責(zé)編：韓成璽（實(shí)習(xí)）、韓婷)