打贏脫貧攻堅戰是當前一項重要的政治任務。今年以來，陜西省安康市縣區城鄉居保經辦機構多措并舉，精準發力，全面做好貧困人口參保續保工作，不讓一個符合參保條件的貧困人口脫保斷保，以實際行動助力扶貧攻堅戰。

　　隨機抽檢貧困村摸清工作底數

　　先后在白河縣倉上鎮槐坪村抽樣調查群眾173人；在平利縣老縣鎮七里溝村抽樣群眾107人；在鎮坪縣曾家鎮桃花村抽樣群眾45人；在石泉縣城關鎮雙橋村抽樣188名；在旬陽縣白柳鎮峰溪社區抽樣調查群眾207人……這是今年6月，安康市經辦機構從各縣區2016年度脫貧村中隨機提取的抽樣調查人數。

　　安康市一方面通過組織縣區經辦人員對隨機抽樣群眾逐人入戶摸底走訪，分類統計篩查出的參保人數、未參保人數，摸清未參保人群的年齡結構、未參保原因等情況，綜合分析全市貧困人口參加城鄉居民養老保險情況，針對發現的問題，對癥下藥，精準施策，為提升貧困人口城鄉居保參保率提供工作決策依據。另一方面，該市將縣區貧困人口數據庫中的人員信息，與本險種信息系統中的人員信息進行數據比對，篩選出未參保貧困人員，建立未參保貧困人員數據臺賬，做到了貧困人口底數清楚、參保情況信息準確。

　　上門入戶講政策引導群眾參保

　　旬陽縣白柳鎮峰溪社區村民羅進友已年滿49周歲，一直沒有參加城鄉居民養老保險。2016年他被鎮上評定為貧困戶后，鎮村經辦人員利用宣傳扶貧政策的契機，多次登門為其解讀政策，幫助他算清參保與不參保之間的利益賬，鼓勵引導他自愿參保繳費。2017年，他主動找到村經辦員，辦理了新參保手續，繳納了當年保費。脫貧攻堅工作啟動以來，像羅進友這樣通過政策宣傳引導，辦理參保手續的貧困人員還有很多。

　　安康市縣兩級經辦機構采取多項措施，強化政策宣傳，引導貧困人員自覺參保續保，印發了《關于進一步做好城鄉居民養老保險政策宣傳工作的通知》，組織編印了《安康市城鄉居民養老保險經辦實務手冊》和政策宣傳彩頁。他們利用脫貧攻堅入戶開展工作這一機會，廣泛開展政策宣講，算賬對比，增強群眾自愿參加養老保險意識。該市開通“安康城鄉居民養老保險”微信公眾號，定期推送政策解讀文章，逐一對群眾關心關注的政策進行解釋，并通過舉例分析、算賬比對等方式，加深群眾對政策的理解，推送的《高檔次繳費到底有哪些好處？》《為什么要早參保早繳費》等文章，受到了參保群眾的廣泛關注，起到了宣傳引導的良好作用。

　　建立工作新機制確保任務落實

　　要實現城鄉居民養老保險政策對貧困人口的全覆蓋，這一目標任務已經明確，如何確保落實，健全完善工作機制是有力抓手。

　　在政策配套方面，為了提高參保人群個人賬戶資金積累，安康市縣兩級經辦機構按照省上統一安排，在鼓勵參保群眾提高參保繳費檔次的同時，繼續為貧困人口保留100元/年的最低繳費檔次。保留政策的“低門檻”，減少和降低當前貧困人口參保繳費的經濟壓力。

　　在政策落實方面，針對貧困人口參保工作要求高、任務重的實際情況，該市制定印發了《關于做好城鄉居保助推脫貧攻堅工作的通知》《關于認真做好貧困人員參加城鄉居民養老保險工作的通知》等文件。他們建立了“貧困人口參保情況月調度”工作機制，在做實貧困人口參保數據臺賬的基礎上，弄清各縣區未參保人數，按月統計匯總新參保人數，及時掌握數據變更動態，做到底數清楚、情況明了。針對縣區工作進展不平衡的問題，市城鄉居保處建立實施了處領導、科室負責人包聯縣區工作機制，處級、科級領導干部每人包聯1—2個縣區，具體負責包聯縣區城鄉居民養老保險助力脫貧攻堅各項工作任務的分解、落實和督辦工作。

　　探索經辦新模式提升服務質量

　　城鄉居民養老保險經辦工作量大面廣、環節較多。當前，雖然全面推廣經辦服務“五個不出村”工作模式，但偏遠農村群眾參保難、領取待遇難、鎮村經辦人員工作量大等問題仍十分凸顯。

　　今年以來，為解決以上問題，安康市城鄉居保處按照省社保局會議安排，啟動實施了基金財務金融管控平臺、手機移動網上經辦服務平臺、業務檔案電子化建設3項經辦改革試點。通過試點工作，將有效改變傳統的人工上門收費方式，實現經辦服務的信息化。

　　截至目前，漢陰縣成功舉辦了全市首期城鄉居民養老保險基金財務金融管控平臺業務培訓班；漢陰、石泉、寧陜、平利、旬陽、白河6縣基金財務金融管控平臺已順利上線應用，做到了養老金實時發放、資金對賬和數據共享，實現了業務系統、財務系統、銀行金融系統三個信息系統的實時對接、互聯互通，三方數據資源共享、實時監管等重大突破。目前，安康市網上經辦服務平臺、業務檔案電子化建設等試點工作也在加緊推進當中，全市經辦服務質量得到了有效提升。（馮勛）