在法治社會(huì)的時(shí)代背景下，兼顧安全防范與個(gè)人隱私的保護(hù)，已成社會(huì)治理的法治共識(shí)。

9月19日，《廣東省安全技術(shù)防范管理辦法（送審稿）》在廣東省法制辦官網(wǎng)上公開征求意見。送審稿對個(gè)人隱私保護(hù)作出明晰闡述，擬規(guī)定：禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)。

此前，遼寧、湖北、成都等地，都通過地方立法，作出了類似的規(guī)定。不難看出，在法治社會(huì)的時(shí)代背景下，兼顧安全防范與個(gè)人隱私的保護(hù)，已成社會(huì)治理的法治共識(shí)。

現(xiàn)代社會(huì)的安全防范一直是繞不開的難題，離不開信息技術(shù)的強(qiáng)力支撐。監(jiān)控系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，毋庸置疑地應(yīng)是公共安全防范選擇的理想載體之一。這對助力公共安全部門提高工作效率、及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害公共安全違法犯罪行為的蛛絲馬跡、確保整個(gè)社會(huì)的公共安全堅(jiān)如磐石，均有其他手段不可替代的積極作用。

然而，如同硬幣具有兩面勝一樣，監(jiān)控系統(tǒng)也不例外地利弊皆存。在現(xiàn)實(shí)生活中，監(jiān)控系統(tǒng)采集到的個(gè)人隱私信息被隨意泄露的現(xiàn)象并不鮮見。也正是因?yàn)榇嬖诘目赡芮址競�(gè)人隱私之弊端，監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用歷來備受爭議，其安全防范與隱私保護(hù)之間的平衡兼顧也一直成為需要破解的難題。因?yàn)榇嬖诘谋锥硕�因噎廢食、放棄監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用固然不可取，但忽視其對個(gè)人隱私的侵犯而置之不理，則是本末倒置的極端做法。解決之道，就是要在二者之間實(shí)現(xiàn)平衡兼顧。基于這種考量，近年來，不少地方在監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用過程中，都嚴(yán)格控制范圍，盡可能減少和防止監(jiān)控系統(tǒng)對個(gè)人隱私的不法侵犯。這種嚴(yán)格界定范圍的做法，顯然是必要的。

不過，這只是問題的一個(gè)方面。監(jiān)控系統(tǒng)對個(gè)人隱私的侵犯，其安裝和使用的范圍不當(dāng)僅是其中的一個(gè)因素，更多的還涉及到監(jiān)控系統(tǒng)所采集的個(gè)人隱私信息的規(guī)范化管理。目前，不少地方都明確規(guī)定該項(xiàng)管理職權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使，但鮮有對管理者責(zé)任作出具體明確的規(guī)定，這就不可避免地致使個(gè)人隱私信息被泄露的可能勝增加。

同時(shí)，更要清楚地看到，隨著監(jiān)控系統(tǒng)的安裝場所日益擴(kuò)大，公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管難免鞭長莫及。這就要求在立法時(shí)，必須精細(xì)地對管理者的管理責(zé)任作出具體規(guī)定，并對公民個(gè)人隱私遭侵犯后的程序救濟(jì)、糾紛解決和侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)等作出具體規(guī)定，才能讓失責(zé)者付出應(yīng)有的代價(jià)，從而在源頭上扎緊個(gè)人隱私信息保護(hù)的“籬笆”。如此，監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用才能真正實(shí)現(xiàn)安全防范與隱私保護(hù)的平衡兼顧，從而最大限度地充分利用公共資源，保障公民權(quán)利。