一是探索多元化投融資體制實(shí)現(xiàn)新突破。保山市大膽改革投融資體制，廣泛吸引社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，積極嘗試旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，促成優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了以政府投資為主，向政府引導(dǎo)，國(guó)有、國(guó)有控股、合資、民營(yíng)獨(dú)資等多元化投融資體制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，以“招大商、招好商、留住商”為原則，以項(xiàng)目質(zhì)量、環(huán)保和能耗挑商選資，提高資源和環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，婉拒了擬到騰沖投資開發(fā)工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等多家企業(yè)，勸退、調(diào)整或中止了一批合作項(xiàng)目，加快推動(dòng)了綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的崛起，拓展了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展空間。兩年來，先后引進(jìn)官房集團(tuán)、世紀(jì)金源集團(tuán)、世博集團(tuán)、省投資控股集團(tuán)、深圳華隆集團(tuán)、紅塔集團(tuán)等20多家大企業(yè)、大集團(tuán)投資旅游開發(fā)，協(xié)議資金達(dá)300多億元，主要用于景區(qū)景點(diǎn)提升改造、旅游新產(chǎn)品開發(fā)以及旅游新業(yè)態(tài)的拓展。

　　二是文化與旅游聯(lián)姻工程實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，我市投資5000多萬元，依托古建筑、古遺址、古樹名木、非物質(zhì)文化等多元文化資源，實(shí)施旅游與文化聯(lián)姻工程，深度挖掘和打造邊地文化、抗戰(zhàn)文化、翡翠文化、僑鄉(xiāng)文化和南方絲綢古道文化等，不斷提升旅游品牌形象。目前，已成功打造了和順古鎮(zhèn)、國(guó)殤墓園、翡翠購物等旅游文化產(chǎn)品。
　　
　　三是有效維護(hù)農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)新突破。我市制定了《失地農(nóng)民保障政策》，2009年以來，除按國(guó)家政策對(duì)被征地的農(nóng)民給予一次性補(bǔ)償、納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還對(duì)1998年以來在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征用的耕地，給予永久性生活補(bǔ)助。騰沖縣還把優(yōu)先安排項(xiàng)目區(qū)群眾就業(yè)作為旅游開發(fā)的基本條件列入開發(fā)協(xié)議，30多個(gè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)就直接為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位近萬個(gè)。同時(shí)，騰沖縣結(jié)合旅游項(xiàng)目的實(shí)施，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金，從土地收益款中每畝提取5000元，作為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)基金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)。近年來，已投資6000多萬元，幫助當(dāng)?shù)厝罕姼纳屏私逃�、文化、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了以服務(wù)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是以翡翠、餌絲、果脯、竹編、木雕、刺繡、騰藥、皮影工藝等為主的特色旅游商品開發(fā)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，騰沖縣上規(guī)模的餐飲接待點(diǎn)達(dá)20多個(gè)；翡翠加工銷售專業(yè)市場(chǎng)15個(gè)、店鋪2000多戶，從業(yè)人員達(dá)1萬多人；家庭旅館90余家，有1800多個(gè)床位；從事騰沖旅游商品小買賣200多人，農(nóng)民人均純收入從2005年的3600多元，增加到了去年的7800多元，逐漸形成“以旅促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”統(tǒng)籌發(fā)展格局。相關(guān)新聞