云南假日辦檢查紅河州十一黃金周假日旅游安全和接待
   2010年9月26-29日，由云南省旅游局，省交警總隊、云南日報社組成的第一檢查組，在組長、省旅游局徐光佑副局長的帶領下，在州政府假日辦的陪同下抽查了紅河州建水縣、蒙自縣、開遠市、彌勒縣的“十一”黃金周假日旅游安全和接待工作開展情況。檢查中，檢查組實地查看了部分鄉村旅游點、旅游汽車公司、客運站，了解了超出縣市的交通秩序和旅游市場秩序情況，并與部分縣市的黨政領導，交通，衛生，旅游局等相關部門交流了情況。
        為落實好國家和省對做好今年“十一”黃金周的部署，確保假日旅游實現 “安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，省政府假日辦派出的第一檢查組赴紅河州開展檢查。州政府假日辦于9月29日上午在彌勒縣向省政府假日辦工作檢查組作了匯報。州政府副秘書長趙振兵，州政府假日旅游協調領導小組副組長、州旅游局長呂婭莎、州交通局、州衛生局、州公安局等部分成員單位的領導和彌勒縣人民政府的副縣長田書亞以及對口部門和相關部門的負責人近40人參加了會議。會上呂婭莎局長代表州假日辦作了題為‘強化責任，認真排查，確保2010年十一黃金周假日旅游安全和接待工作圓滿完成的匯報。

       通過實地抽查和聽取情況介紹和召開匯報會后，檢查組對紅河州2010年“十一”黃金周假日旅游安全和接待工作給予了充分的肯定。具體表現在：一是高度重視，及早部署黃金周假日旅游工作；二是假日旅游領導協調機構運轉良好；三是安全監管措施到位；四是狠抓重點環節的旅游安全；五是認真開展旅游市場秩序整治。
        省檢查組在充分肯定紅河州“十一”黃金周旅游安全和接待工作的同時也指出了存在的問題：
        （一）、交通安全存在隱患
        紅河部分縣市山區路段彎急坡陡；從道路的情況來看，一些路段經過鄉鎮、村寨、集市，路口較多，交通狀況復雜；再一方面就是在道路上行駛的車輛存在超速、超載等的情況，一些駕駛員執行規章制度的意識不強，安全駕駛的意識不強。
        （二）、部分旅游企業的安全生產意識較差
        部分旅游企業存在對安全生產認識不到位，重視程度不高的問題。一是一些旅游企業依然存在以會議貫徹會議，以文件落實文件，說得多做得少，沒有結合本企業的經營和管理實際，把安全生產工作落實到各個環節；一些旅游企業存在重生產經營，輕安全管理的情況，一些企業主要負責人不懂安全生產，不熟悉安全生產的相關法律法規，對安全生產不夠重視，沒有把安全生產工作實實在在當作“一把手工程”來抓實抓好，對安全生產的具體要求和責任制落實不夠。二是旅游企業的安全生產制度建設還有待進一步完善。對安全生產工作，從國家到省在旅游企業安全制度建設方面，規定是很明確的，要求是很具體的，但部分企業在安全生產制度建設上流于形式，依然是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實在行動上；有的企業制定規章制度，是為了應付管理部門的檢查，相關的規章制度和應急預案沒有按照新的形勢、新的要求進行及時的修改完善。三是旅游企業在安全生產上投入不足。對安全生產的人力、物力投入不足、安全培訓教育不夠、安全隱患治理不到位。檢查組在抽查中發現有的低星級酒店消防安全監管措施不到位，廚房生熟食品制作混在一起，有的值班員工不會使用滅火器，存在食品衛生、消防安全隱患。
        （三）、急救措施不到位
        9月26日下午，檢查組在通海至建水的高速路上發現一起交通事故，并且從事故發生地了解到從事發到報120急救，救護車兩個小時后還沒有就位，傷員還在路邊等待救援。

（美麗的紅河州州府、云南過橋米線的發源地 ）

        檢查組指出：黃金周期間，預計到紅河旅游的游客，特別是自駕車游客會大幅增加，紅河州的假日旅游工作將面臨交通和接待兩大壓力，因此，抓假日旅游安全必須充分分析在安全管理中的薄弱環節，切實克服麻痹思想和僥幸心理。要求從以下幾方面做好,黃金周假日旅游安全和接待工作。
        （一）扎實抓好“十一”黃金周假日旅游安全工作
        １、切實抓實抓好旅游交通安全。針對交通安全面臨的壓力，建議紅河州公安交警部門在“十一”期間要科學安排警力，加強對重點路段的巡查，加大對超速、強超、搶會、酒后駕車等嚴重違法行為的查處力度，保道路暢通交通安全；交通部門要加大檢查力度，治理貨車超載，農用車載人的安全隱患，加強對客運站的監督，嚴格執行“三關一監督”，確保車輛安全營運。同時要督促旅游客運企業要嚴格執行交通部門“四統一”的規定，嚴禁旅游車駕駛員私自承接業務的行為，對所屬駕駛人員實施嚴格的安全管理和安全教育，落實安全管理責任。要督促旅行社要切實加強對管理人員、導游等從業人員的教育和管理，增強旅游安全意識，掌握旅游安全救護措施，保障游客旅游安全。
        ２、進一步抓好食品衛生、消防等基礎安全工作。針對目前賓館飯店，特別是一些低星級酒店存在的消費安全和食品衛生安全管理的薄弱環節，要督促賓館飯店、社會餐館和農家樂餐廳加強食品衛生安全管理制度，提高食品安全防范意識，盡量避免提供生、冷、特食品，嚴把進貨關，嚴把保存關，嚴把制作關，杜絕因食品衛生安全引發的事件發生。要督促賓館飯店加強消防安全的制度建設，加強對員工的消防安全培訓，普及逃生自救常識，要按照《旅游突發公共事件應急預案》的要求，認真組織旅游企業安全演練，提高應急反應能力。
        3、加強旅游景區（點）的安全管理工作。要針對國慶長假游客相對集中的特點，進一步強化安全工作，加大景區公共場所治安管理力度，切實加強景區、景點的巡邏防控工作。對游客較多、治安情況復雜的部位和路段，要增設報警點和求助電話，增加巡邏力量，加大巡邏密度，切實維護景區良好的治安秩序。要加強對各種游樂設施設備的安全檢驗和維護保養，確保設施設備安全性能良好；要加大對景區（點）內游覽線路安全隱患排查整治力度，完善危險地段、區域、部位的安全防護設施和安全警示標志，確保通道暢通、秩序良好；要加強安全預警和信息溝通，嚴密防范因天氣突變引起的地質災害對游客和旅游設施的危害，避免旅游安全事故的發生。
        4、加強應急救援的機制建設。針對120救援反映速度慢的問題，要加強應急救援機制體制建設，出現安全事故時，要本著對人們生命財產高度負責的態度，及時組織救援。
        5、加強旅游節慶活動安全管理。針對在節日期間節慶活動較多的情況，紅河州要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求，加強對各類旅游節慶活動的審查和監管，按照屬地管理和“誰主辦，誰負責”的原則，落實主承辦單位和場所管理者的安全責任，全面排查安全隱患，認真做好現場疏導和應急處理，嚴防群死群傷的惡性事故發生。
        （二）加大旅游市場整治力度，提升旅游服務質量。
        各級旅游行政主管部門要通過正在開展的旅游市場綜合整治行動，重點檢查無證經營、零負團費、掛靠承包、強迫和變相強迫購物，著力解決星級飯店設施設備陳舊、維護保養更不上、服務不規范等問題，切實提升旅游服務質量。旅游部門要聯合工商、公安、物價、質監等部門開展聯合檢查、綜合執法，整治旅游市場秩序，凈化旅游市場環境，提升旅游品質，切實保障廣大游客的合法權益，讓人民群眾度過一個放心、舒心、開心的黃金周長假。
        （三）切實抓好假日旅游綜合協調
        一要提前做好客運車輛運力的合理調配，確保節日期間游客進得來、游得好、出得去。
        二要及時做好市場預測及交通、住宿、景區等重點環節的流量監測，并通過新聞媒體及互聯網等多渠道動態發布交通、住宿、游覽、氣象、衛生等出行信息，合理有效地引導游客流向。

        一是加強督查，認真整改；二是加強協調，密切配合；三是加強請示匯報；四是認真貫徹落實檢查組的反饋意見。
        趙副秘書長強調：2010年國慶節長假即將到來，州縣市假日旅游領導小組及成員單位肩負的責任很重，希望州縣市假日辦和成員單位在州委、州政府的領導下，按照省政府假日辦檢查組提出的要求，本著以人為本和對黨和人民高度負責的態度，認真履職、切實加強協調，強化督查，著力抓好黃金周旅游安全和接待工作，狠抓細小環節、死角、隱患整改。確保黃金周達到“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，為紅河州經濟發展和社會穩定作出積極貢獻.
        三要及時妥善處理旅游投訴。旅游質監所要及時受理游客投訴，探索及時便捷的投訴處理方法，提高工作效率，切實保障游客的合法權益。對群體性投訴要在作好接待的同時，耐心、細致作好游客的思想工作，識大體，顧大局，公正、客觀和妥善地解決問題，把各種矛盾化解在萌芽狀態。
        四要加強值班和應急工作。要加強節日期間的值班，嚴格實行領導帶班及24小時值班制度，保證聯絡暢通。要落實重大安全事故報告制度，一旦發生重大旅游安全事故和群體性事件，要及時妥善處理，并按規定逐級上報。
        匯報會上，州政府副秘書長趙振兵針對檢查組指出的存在問題提出了要求：