到2015年，旅游產業綜合改革完成，主要旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番，到2020年，旅游業占全省生產總值的比重要達10%以上。

     中國經濟新聞網昆明訊,2009年4月，國家發改委正式批準了《云南省旅游產業發展和改革規劃綱要》，同年5月，國家旅游局和云南省政府在北京簽訂《關于推進云南旅游產業改革發展試點建設合作協議》，此舉標志著云南旅游產業綜合改革正式進入國家發展戰略層面。

     中共云南省委書記白恩培在此間召開的2010年云南省旅游發展大會上表示，“十二五”及未來一個時期云南要把旅游業培育成為戰略性支柱產業。到2015年，云南要全面完成旅游產業綜合改革的各項任務，力爭主要旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番，把云南建設成為國際區域性的重要旅游目的地，我國面向西南開放的重要旅游集散地，重要通道以及沿邊開放開發和旅游綜合改革的先行試驗區，到2020年，旅游業占全省生產總值的比重要達10%以上，實現由旅游大省向旅游經濟強省的歷史性跨越。

     云南旅游業發展勢頭強勁。 統計數據顯示：1-7月，全省累計接待海外入境游客345.71萬人次，其中海外旅游者達178.89萬人次，實現旅游外匯收入6.75億美元，同比增長12.22%；接待國內游客7961.2萬人次，同比增長15.25%，旅游總收入達498.4億元。

     目前，全國有27個省或自治區，都把旅游業作為國民經濟的支柱產業來培育，中國旅游正處在一個高速發展期，旅游市場正向多元化、多層次、多領域、多業態發展態勢。

     云南具有得天獨厚的自然資源和豐富的民主文化資源，旅游業發展起步較早，但產業鏈延伸和產業附加值提高仍顯不足，國內許多省份旅游業發展大有后來居上之勢。云南旅游如何在產業轉型升級中再立潮頭將考驗云南省的決策者？

     對此，云南省省長秦光榮表示，云南要把旅游培育成為戰略性支柱產業，決策者要有寬廣胸懷和遠見卓識，而且必須提高政府運轉效率，加大財政支付力度。

     云南省旅游業增加值占到全省GDP的6.16%。從這一指標看，旅游業實際上已經成為云南國民經濟的支柱產業。因此，云南有條件在發揮旅游業綜合功能、突出旅游業戰略性作用、將旅游業培育成現代服務業等方面走在全國前列。

      據此，國家旅游局局長邵琪偉建議說，云南在推進實現旅游業戰略目標上，力度再大一點，旅游業只有與一二三產業充分融合，才能實現旅游業持續快速的發展，才能建成戰略性支柱產業。在轉變旅游業發展方式上，步伐再快一點，推動云南旅游業的集約化發展。在優化旅游業發展環境上，工作再精一點。同時要按照“硬件軟件并舉，重在軟件提升”的原則，把提升云南旅游的軟件放到更為重要的位置。在旅游綜合改革實踐中通過改革開放化解制約旅游業發展的深層次矛盾，構建與社會主義市場經濟體制相適應的體制機制，促進云南旅游業發展方式的轉變，探索出一條加快旅游業創新發展的新路子。