生態(tài)旅游與環(huán)境保護

改革開放以來，我國的旅游事業(yè)已得到了迅速發(fā)展。其特點是起步晚、基礎差、發(fā)展的速度快。從內外接待來看是先國外、后國內，以接待國外帶動國內旅游。現(xiàn)在已經(jīng)成為具有相當規(guī)模，經(jīng)濟效益顯著的“無煙工業(yè)”產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟諸多產(chǎn)業(yè)中，獨具“朝陽產(chǎn)業(yè)”的特色。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學的進步和人民生活水平的不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。由于國家采取了鼓勵部門、地方、集體、個體、外資一起上的政策，進一步促進了旅游業(yè)向深度和廣度發(fā)展。
�牐� 一、我國旅游環(huán)境存在的問題制約著旅游業(yè)的發(fā)展
�牐� 1.工業(yè)“三廢”造成對旅游的嚴重污染
�牐� 據(jù)有關方面報導，昆明滇池、杭州西湖、無錫太湖、武漢東湖、桂林漓江、長江三峽等旅游區(qū)，受到沿岸工業(yè)廢水、廢渣和城市生活污水、垃圾的污染，水質逐年下降，有的形成沿江段污染帶，例如四川樂山大佛腳下的岷江、青衣江、大渡河三水匯流處形成了一條長年不消的黑色污染帶；江蘇蘇州著名的寒山寺下有一條黑臭的河流是造紙廠排放液所致，使得文化燦爛、景觀奇特的大佛和寺院大煞風景，嚴重地影響了游人觀山賞水的心情。
�牐� 又據(jù)了解，峨眉山國家級風景區(qū)，這些年來污染呈增長趨勢，山下共有市屬企業(yè)150個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)95個，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，每年廢氣排放量達92.7億標立方米，致使大氣環(huán)境質量達到中等污染狀態(tài)。大氣污染還引來酸雨對風景名勝區(qū)，文物建筑的危害，峨眉山頂冷杉大片死亡。這些都是工業(yè)“三廢”對文物古跡造成的腐蝕和災害。
�牐� 2.旅游區(qū)內生活污水、垃圾及燃煤污染日益加重
�牐� 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在旅游區(qū)內各大飯店、賓館林立而起，由于旅游人數(shù)逐年增加，景區(qū)內的樓堂館所及生活設施也隨之巨增，隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質量下降，觀賞價值也隨之貶低。以湖南省張家界國家森林公園為例，它是武陵源風景名勝區(qū)的重要組成部分。1982年建立國家森林公園以來，各種類別的賓館、飯店、招待所已有30多家，生活煤灶273座，每年排煙塵22.5噸，煙塵和二氧化硫分別超標率為100％和46.2％，生活污水年排放約20.2萬噸，使景區(qū)內水體質量逐年下降，景區(qū)內垃圾每天總量約6.5噸，有的不加處理，有的埋于林內，造成二次污染，上述種種生活污染，影響了游客的欣賞情趣和游覽心境。
�牐� 3.旅游區(qū)內資源和景觀的破壞與日俱增
�牐� 許多風景名勝區(qū)和旅游渡假村都不同程度存在著隨意砍樹、采石、偷盜國家保護的野生生物、修建違章建筑、設置過多的旅館飯店、辟地擺攤設點、任意開辟索道，隨地拋棄垃圾和果皮等等。
�牐� 例如峨眉山風景區(qū)內開荒種植黃連木；海南省青皮林保護區(qū)內開采礦石；青島即墨馬山國家級自然保護區(qū)內和遼寧千山風景區(qū)的開山采石，四川大熊貓保護區(qū)的偷獵大熊貓，云南西雙版納自然保護區(qū)的大量捕殺野象以及峨眉山、張家界森林公園等處林木、墻體、巖體、石碑上的亂刻亂畫現(xiàn)象到處可見。
�牐� 由于開發(fā)者不合理的開發(fā)，管理者不當?shù)墓芾恚?a target="_blank">旅游者不文明的旅游，破壞了自然和人文景觀的自然美，破壞了人與自然的伙伴關系，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
�牐� 二、生態(tài)旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
�牐� 如何解決上述的環(huán)境問題，如何使旅游事業(yè)與環(huán)境保護相協(xié)調，解決的辦法和措施很多，但根本的一條就是提倡和發(fā)展生態(tài)旅游。
�牐� 1.生態(tài)旅游的基本概念
�牐� 生態(tài)旅游是以生態(tài)學的觀點和理論指導廣大公眾，認識和欣賞自然和文化遺產(chǎn)的旅行，保證旅游區(qū)不受破壞和污染，使旅游得以持續(xù)發(fā)展的旅游活動。
�牐� 生態(tài)旅游的含義，不是說旅游前面冠一個“生態(tài)”就是生態(tài)旅游，從這種意義上來講，生態(tài)旅游可有廣義和狹義兩種概念。
�牐� 廣義概念：注意人與環(huán)境的關系，不破壞污染環(huán)境，保證游區(qū)的持續(xù)發(fā)展的一切旅游活動，統(tǒng)稱為生態(tài)旅游。
�牐� 狹義概念：人們到大自然中去，認識自然、享受自然、保護自然、接受環(huán)境教育，提高環(huán)境意識的旅游活動。
�牐� 2.生態(tài)旅游應注意的幾個問題
�牐� (1)要選擇有意義的區(qū)域開展旅游。有價值的自然區(qū)域，有特殊生物學、生態(tài)或人文價值的區(qū)域。
�牐� (2)要有利于旅游區(qū)的保護。生態(tài)旅游必須有利于旅游區(qū)的保護，這是其出發(fā)點和歸宿。
�牐� (3)要有利于當?shù)厝朊竦纳�產(chǎn)、生活和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。使當?shù)厝嗣裨黾邮杖耄�增加就業(yè)機會．促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
�牐� (4)要有利于提高廣大公眾的科學文化知識。生態(tài)旅游必須把環(huán)境教育放在首位，要創(chuàng)造一切條件對旅游者進行教育，通過旅游、觀光提高他們環(huán)境保護意識和科學文化知識。
�牐� 3.生態(tài)旅游的特點
�牐� 同各類傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游有其獨自的特點。
�牐� (1)品位高：旅游者一般文化素質較高，通過觀賞自然人文景觀，從中獲取自然、人文知識；
�牐� (2)計劃性強：旅游經(jīng)營者一般是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境可行性論證之后，在科學規(guī)劃指導下進行有目的的參觀旅游，以求獲取大自然之知識、探索自然生態(tài)之奧妙；
�牐� (3)強調自然性：旅游者和旅游經(jīng)營者都強調突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心，所需要的旅游設施簡單，基礎設施的投資費用很低，僅相當于傳統(tǒng)旅游的1/4左右；
�牐� (4)重視環(huán)境保護：對環(huán)境資源進行非損耗利用，是一種無污染、無破壞、生態(tài)安全性極強的游覽方式。
�牐� 三、生態(tài)旅游的作用和一般原則
�牐� 生態(tài)旅游與環(huán)境保護關系密切，相互促進，生態(tài)旅游推動了區(qū)內環(huán)境保護，而環(huán)境保護又對生態(tài)旅游提出了更高的要求，保證了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
�牐� 1.生態(tài)旅游對自然保護會起到促進作用
�牐� 主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
�牐� (1)通過旅游開發(fā)積累資金，從而增加自然保護方面的投入；
�牐� (2)使旅游區(qū)免遭破壞促進旅游區(qū)的保護工作；
�牐� (3)通過為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，進而改善保護區(qū)和當?shù)鼐用竦年P系，使他們自覺成為良然保護的擁護者和實踐者；
�牐� (4)充分發(fā)揮旅游區(qū)的環(huán)境教育功能，提高公眾的自然保護意識。
�牐� 2.開展生態(tài)旅游的一般原則
�牐� (1)保護優(yōu)先原則
�牐� (2)整體性、系統(tǒng)性原則
�牐� 生態(tài)旅游是以現(xiàn)有的自然風貌、自然資源為基礎，以生態(tài)學為準則，運用生態(tài)系統(tǒng)觀點協(xié)調人與自然的關系，根據(jù)生態(tài)原理和要求養(yǎng)護和建設供人欣賞、娛樂和有利于身心修養(yǎng)的環(huán)境舒適、優(yōu)美、安寧而風景宜人的觀光場所。生態(tài)旅游的場所不僅有生物和環(huán)境條件諸因素，還包括人類活動的社會、政治、經(jīng)濟條件，是多因子、多層次組成的統(tǒng)一體，人類生活和生產(chǎn)活動可引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化，生態(tài)系統(tǒng)的變化反過來對人類活動產(chǎn)生重大影響。因此在計劃、設計、建設和管理時必需避免盲目性和片面性。加強整體性和系統(tǒng)性的觀念，以保證和創(chuàng)造適宜人類身心修養(yǎng)的良好的風景宜人的自然環(huán)境。云南滇池的圍墾就是許多例子中的典型的一例，當時為了向地要糧，動用千軍萬馬圍墾滇池，其結果不僅得不到應有的糧食，把風景秀麗的滇池分解得支離破碎，漁民轉業(yè)，旅游資源破壞，局部小氣候變劣，水體富營養(yǎng)化嚴重，現(xiàn)已付出沉重的代價，仍然不能恢復。
�牐� (3)綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃原則
�牐� 旅游環(huán)境是一個有機的不可分割的統(tǒng)一體，它不僅是各要素之間相互聯(lián)系、相互制約的整體，而且在地塊之間、地區(qū)之間也是相互結合的整體。如果建設或開發(fā)活動缺少綜合規(guī)劃和長遠兼顧，這會使原有生態(tài)系統(tǒng)惡化。例如享譽中外著名的吉林長白山國家級自然保護區(qū)，為了使游人一天到達山頂天池，從山下到山上修建了公路，由于修建公路，破壞了大面積原始狀態(tài)的岳樺林，使山地明顯植被帶垂直結構遭受破壞，投下了殘缺的陰影。破壞了1000公尺以上山地原始岳樺林帶和高山苔原植被帶宏偉景觀，這是缺乏生態(tài)旅游指導思想所致。從生態(tài)觀點看，這一景觀整體性的破壞是不可逆的，是無可挽回的旅游資源的損失；從經(jīng)濟效益觀點看，這一行動也是缺乏經(jīng)濟頭腦的，原來必須留住兩天上天池的日程，現(xiàn)在當天返回，而使林立于山腰的許多高級賓館住宿客人減少，嚴重影響收人。這些都是沒有進行綜合考慮缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的結果。

�牐� (4)保護與利用相結合的原則
�牐� 旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎，旅游資源不加保護地被任意破壞，旅游業(yè)就成了無本之木、無源之水。保護旅游資源不受破壞，使其持續(xù)利用是發(fā)展旅游業(yè)的生命線，因此保護與利用是相互依存的，旅游業(yè)需要發(fā)展，要發(fā)展必須具有生態(tài)發(fā)展觀點。生態(tài)發(fā)展就是要求經(jīng)濟發(fā)展旅游資源的開發(fā)利用必需遵循生態(tài)規(guī)律，要受環(huán)境制約，如果任意開發(fā)或超負荷利用，都將破壞旅游資源，就不能達到自然資源持續(xù)利用的目的。從生態(tài)發(fā)展角度看，資源利用與保護相結合是關系生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展的問題；從經(jīng)濟角度看，則是當前利益與長遠利益相結合的問題。安徽黃山國家級風景名勝區(qū)和遼寧蛇島國家級自然保護區(qū)是典型的正面例證。
�牐� 四、生態(tài)旅游的環(huán)境管理
�牐� 旅游區(qū)的保護和發(fā)展除了明確的目標和原則，綜合考慮和統(tǒng)一規(guī)劃外，在很大程度上取決于管理水平，制定嚴格的管理制度，科學的管理方法，生態(tài)文化的教育內容是生態(tài)旅游管理的基本內容，也是它保護和發(fā)展成敗的關鍵所在。
�牐� 1.加強旅游區(qū)的法規(guī)和規(guī)章制度建設
�牐� 近年來國家旅游局已制定一些旅游法規(guī)和標準，都強調了環(huán)境保護方面的工作，但是一般的規(guī)定都比較原則、簡單、很不全面，滿足不了旅游業(yè)發(fā)展的需要，國家的一些主要的環(huán)境管理制度和措施沒有得到體現(xiàn)。這樣影響在旅游區(qū)實現(xiàn)嚴格的環(huán)境管理。為此必需制定專門的《旅游區(qū)的環(huán)境保護條例》和《生態(tài)旅游管理辦法》、采取嚴厲的經(jīng)濟懲罰手段制止游人亂扔垃圾、隨地吐痰、踐踏花草、亂刻亂畫等污染和破壞旅游資源和旅游環(huán)境的不文明行為。對污染和破壞旅游環(huán)境的企業(yè)或個人要實行重罰。
�牐� 2.旅游開發(fā)必須嚴格執(zhí)行各項環(huán)境管理制度
�牐� 旅游區(qū)對旅游資源必須做到科學合理的開發(fā)利用。在新建、擴建資源開發(fā)項目時，根據(jù)國家有關規(guī)定必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度，提交環(huán)境影響報告書。經(jīng)專家審查和環(huán)保行政主管部門的批準后，旅游建設項目方面進行設計、施工和驗收。在旅游項目建設時又必須實行三同時的國家規(guī)定，即旅游項目建設的主體工程必須與環(huán)境保護的設施同時設計、同時施工、同時實施驗收。否則不準項目的建設，這樣可避免由于旅游項目的開發(fā)而影響旅游資源本身的破壞和對周圍環(huán)境的不良影響。
�牐� 3.旅游經(jīng)營必須貫徹經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的三結合方針
�牐� 生態(tài)旅游之所以不同于傳統(tǒng)旅游，其根本之點是它不僅重視旅游帶來的經(jīng)濟效益，同時更注重經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，開展生態(tài)旅游不僅是為了賺得利潤，更重要的是使旅游區(qū)發(fā)揮其社會效益和生態(tài)效益的功能，不注意后者，經(jīng)濟效益不能持久，因此從長遠觀點看必須糾正某些旅游區(qū)的經(jīng)營方針，轉變以單純追求經(jīng)濟效益為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三效益結合的方針。以有利于游人及旅游事業(yè)本身的發(fā)展，否則生態(tài)旅游只是一句空話，落不到實處。
�牐� 4.必須加強環(huán)境教育，提倡生態(tài)文明，提高人們的環(huán)境意識
�牐� 提高游人的環(huán)境意識，提倡生態(tài)文明是生態(tài)旅游的重要內容和主要目的。通過旅游使人們欣賞自然、享受自然、熱愛自然、保護自然。但在不少旅游區(qū)的宣傳講解中都缺乏科學知識的宣傳和講解，因此必須通過標語牌、導游、廣播和錄像等手段，結合各種活動，向游人們進行自然科學的知識宣傳，宣傳保護生物多樣性的重要意義、野生瀕危植物保護的科學價值，人與自然和諧的關系、地質地貌、文物古跡的科學歷史發(fā)展等等。以避免精神污染，達到增強人們對祖國大好河山的熱愛及正確了解人與自然和諧的關系和生態(tài)旅游的目的。
�牐� 5.注意生態(tài)旅游區(qū)的旅游容量和承載能力
�牐� 研究生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提出合理的旅游容量和旅游環(huán)境承載力都是生態(tài)管理的科學手段之一。
�牐� 旅游容量是指“旅游地能容納的最大人數(shù)”。承載力的概念是指在某一旅游地環(huán)境的原有結構組合不發(fā)生明顯有害變化的前提下，在一定時期內旅游地可承受的旅游開發(fā)的強度，這一強度包括游客密度、旅游用地強度和旅游收益強度等三個指標：而旅游容量則只是針對游客密度而言。旅游區(qū)一定要注意旅游容量和承載能力。
�牐� 旅游經(jīng)營者一定要注意旅游者的感受和舒適度不要讓旅游者花錢買罪受。
�牐� 五、在自然保護區(qū)內開展旅游的問題
�牐� 1.在自然保護區(qū)內開展旅游要持慎重態(tài)度
�牐� 在生態(tài)旅游開發(fā)中最需要加以注意的是自然保護區(qū)的旅游開發(fā)問題。自然保護區(qū)所含蓋的地域是世界上存留的典型的自然生態(tài)系統(tǒng)，是珍稀和瀕危的生物物種和罕見的自然遺跡存留地。這些地區(qū)為人類提供了重要的物種資源，是保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的關鍵性區(qū)域。所以，國際社會和世界各國在對自然保護區(qū)的開發(fā)利用方面都采取相當謹慎的態(tài)度。
�牐� 由于我國的自然保護區(qū)也是旅游資源最為豐富、景觀質量最高、旅游吸引力最強的區(qū)域，許多區(qū)位條件較好的自然保護區(qū)同時也是國家級風景名勝區(qū)，長期以來就是旅游開發(fā)的熱點區(qū)域。而那些區(qū)位條件較差的自然保護區(qū)由于近年來交通條件的不斷改善，也逐步成為旅游熱點區(qū)域。可以說目前我們用作旅游開發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)是生物多樣性保護重點生態(tài)系統(tǒng)，如果不充分重視對這部分生態(tài)系統(tǒng)的保護，旅游開發(fā)所造成的生物多樣性損失將是不可估量的。近年，一些自然保護區(qū)由于不適當?shù)?a target="_blank">旅游開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境已遭受不同程度的破壞。雖然很多地區(qū)已將生態(tài)旅游作為一種新的旅游開發(fā)方式，但是由于對“生態(tài)旅游”概念及內涵理解存在的偏差，將生態(tài)旅游理解為僅僅是大規(guī)模開發(fā)各種類型的自然保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)的旅游資源，而缺乏進行生態(tài)旅游規(guī)劃和設計的基本常識，采用的是“破壞生態(tài)”的開發(fā)方式。不適當?shù)?a target="_blank">旅游開發(fā)正導致瀕危物種生存環(huán)境破壞，生物多樣性減少，許多自然保護區(qū)面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
�牐� 據(jù)1999年科學時報報道，全國目前有22％的保護區(qū)因開展旅游而遭到破壞，11％的保護區(qū)出現(xiàn)了環(huán)境和資源的退化。呼吁要慎重的在自然保護區(qū)內開展旅游。
�牐� 2.在保護區(qū)內開展旅游，要建立在可靠的科學基礎之上
�牐� 與其他旅游開發(fā)方式相比，生態(tài)旅游開發(fā)對現(xiàn)代科學技術具有更大依賴性。生態(tài)旅游的實現(xiàn)必須建立在對生態(tài)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)內在關系的深入研究，以及新技術手段的應用的基礎上。目前我國生態(tài)旅游研究仍處于探索研究階段，尚未形成一個科學體系，更未形成生態(tài)旅游開發(fā)模式的示范效應。發(fā)展生態(tài)旅游首先要加強和擴充旅游基礎科學的研究，將生態(tài)學、環(huán)境學原理，以及現(xiàn)代信息技術和管理方式引入旅游開發(fā)規(guī)劃研究中。在自然保護區(qū)的旅游開發(fā)中，要科學地確定各類生態(tài)系統(tǒng)的臨界值，利用聯(lián)合國教科文組織設定的“生物圈保護區(qū)(Biosphere reserve)”的概念，要建立旅游生態(tài)環(huán)境影響評價和監(jiān)測制度，確定衡量生態(tài)環(huán)境破壞和資源消耗的指標體系，對生態(tài)環(huán)境變化進行跟蹤監(jiān)測；尋求建立旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的良性循環(huán)關系，最低限度地減少旅游對自然景觀和環(huán)境造成的破壞：探索具有維持持續(xù)發(fā)展功能的生態(tài)旅游管理模式確定相關組織機構的職能，權力和義務；建立對旅游企業(yè)和當?shù)鼐用竦募s束機制，建立環(huán)境補償機制與管理體系研究，制定旅游規(guī)劃、管理法規(guī)制度，確保生態(tài)旅游健康發(fā)展。
�牐� 3.在保護區(qū)內開展旅游要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和各項制度
�牐� 在保護區(qū)內開展生態(tài)旅游要比其他旅游區(qū)有更高的要求，為了保證自然保護區(qū)不受破壞，國家已經(jīng)頒布了許多有關的法律，法規(guī)和部門規(guī)章。《全國自然保護區(qū)條例》對自然保護區(qū)的保護和建設都作了明確的規(guī)定，所有的保護區(qū)在開展旅游時都必須按照規(guī)定來進行規(guī)劃建設和管理。